从疫情之“危”中把握发展之“机” ——关于“新消费”“新基建”背景下 我市产业发展的对策建议

 

 

 

从疫情之“危”中把握发展之“机”

——关于“新消费”“新基建”背景下

我市产业发展的对策建议

           孙晨光

中共中央政治局常务委员会在研究当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工作时强调指出“新消费”，要把复工复产与扩大内需结合起来，把被抑制、被冻结的消费释放出来，把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来，使实物消费和服务消费得到回补。同时，会议还强调了“新基建”，指出要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。

“新消费”是指消费新业态模式，以在线娱乐、远程教育、远程医疗、智慧零售等新消费业态为代表，以传统消费提质升级、新兴消费蓬勃兴起为主要内容；“新基建”指发力于科技端的基础设施建设，主要包括5G基站建设、特高压输变电网络建设、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网等七大领域。区别于传统消费、传统基建，“新消费”“新基建”有着更丰富的科技内涵，聚焦的领域都是面向未来的“硬核科技”，符合产业转型升级需要，代表着中国经济高质量发展的方向，也为我市的经济高质量发展和产业转型升级提供了方向。可以预见到，疫后经济恢复的过程，将是“新消费”“新基建”蓬勃兴起的过程，也是产业结构大调整的过程。我市需要做好准备，把握换道超车、跨越发展的机会，提前谋划、提早动手，对此提出以下建议。

一是加大对与“新消费”“新基建”相关的产业发展研究。建议充分发挥我市智库的决策咨询功能，组织发改、政策研究室、党校、高校等专业力量学习宣传习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示精神，吃透中央和省关于疫情防控、复工复产、疫后产业发展的政策精神，围绕疫情发展态势及其对经济运行影响进行深入研究，充分认识“新消费”“新基建”的战略意义，及时关注中央、省产业政策变化，准确进行政策解读，推进相关政策在我市落地落实。

二是学会用辩证眼光和战略思维看待疫后产业发展。市委书记王景武就统筹推进疫情防控和经济社会发展工作在武强县调研时指出：要用全面、辩证、长远的眼光看待经济发展，强化危中有机的意识、增强化危为机的本领。全市党员干部要落实好景武书记的要求，用辩证眼光和战略思维来看待疫情给我市带来的影响，既要看到困难、又要拿出对策；既要立足解决当前紧迫的现实问题，又要着眼经济长远的高质量发展；既要看到疫情对我市经济社会发展的冲击，又要看到疫情对产业转型升级带来的机遇。建议加强培训和学习，“新基建”“新消费”“新服务”“新制造”“新技术”“新价值链”“新产业链”都是近年来的新概念、新名词，让人感到目不暇接，甚至是无所适从，一时不知道从哪里下手，应加大对这些新经济概念的培训，邀请国内顶级专家、知名企业家来我市传经送道、授业解惑，将新经济知识和思维方法纳入党校培训课程体系，在衡水日报网站、APP等两微一端上设立专栏，加大宣传阐释力度。

三是全面摸排全市的产业和企业现状。建议梳理我市和“新消费”“新基建”相关的产业和企业，哪些产业和企业直接和“新消费”“新基建”有关系，哪些产业和企业处在“新消费”“新基建”的上下游产业链上，哪些产业和企业直接或间接为“新消费”“新基建”提供配套服务，这些我们都要掌握，摸清底数、细化分类，为“十四五”谋篇布局打基础。对于梳理排出的产业和企业，积极引导企业优化发展策略、对接政策保障、提高技术能力、加快市场拓展，尽快形成区域和行业优势。

四是疫后产业发展要注重项目建设牵引。根据省发改委统计数据，我省今明两年5G网络、数据中心、工业互联网、人工智能等新型基础设施拟开工和在建项目约140项，总投资达1744亿元，今年计划完成投资近320亿元，其中包括衡水大数据VR数字小镇一期项目。建议加强项目分类，掌握哪些是在建、在批、在谈的“新消费”“新基建”项目，在前期工作基础上进一步做好细致梳理，确保项目质量和可行性。针对已列入今年重大项目计划安排的，千方百计做好要素保障、加快建设进度，力争早日形成实物工作量；对其他较为成熟的项目，要提前做好前期工作，力争率先布局、尽早启动。做好“新消费”“新基建”项目的储备、建设和竣工，争取更多项目落地壮大。

五是疫后产业发展需要政府和市场协同发力。要在落实“三创四建”任务要求的基础上加大行业指导和市场监管、优化营商环境、扩大项目投资、加大公共产品供给方面积极发挥作用，企业要敏锐认知市场变化，在跟踪市场、创新产品业态、提升产品质量、加大产品营销、科技研发等方面加大投入。建议更广泛地调动全社会特别是民营企业的积极性，引导民营企业和民间资本参与疫后产业发展。统战部、商务局、工商联、商会等部门或组织，开展相关调研、座谈活动，让民营企业家掌握了解更多的关于“新消费”“新基建”的产业政策和知识，主动谋划、投身到疫后的产业布局中去。

六是依托现有技术优势和产业基础找准突破口。布局“新消费”“新基建”，必须立足现有产业基础，建议在三大领域起步发力。第一是培养生命健康产业集群。健康产业是我市近几年来重点培育的产业，已经形成一定产业基础和规模，疫后健康产业将会爆发性发展。第二是发展在线教育。根据某数据公司研究显示，2020年，我国在线教育市场规模预计将达到4538亿元，在线教育用户规模将达到3.09亿人。我市在高中教育阶段有着广泛的声誉和良好的口碑，这次疫情期间，衡水中学等学校的在线教育表现的可圈可点，一大批高质量的网络资源和在线课程录制推出。疫情结束后，衡水中学等学校应适应、引领这场线上教育变革，主动搭建衡水中学在线学习的知识付费平台和APP，实现衡水教育线上、线下双发展，这将是我市响亮的名片和大有作为的市场。第三是发展“新基建”配套产品生产，我市在工程橡胶、铁塔、特高压输电塔等产品方面具有产业基础，要敏锐把握市场变化，抢抓机遇。与此同时，要围绕雄安新区规划建设布局产业。雄安新区已进入大规模基建的阶段，我市在地下管廊、丝网、钢结构、玻璃钢等传统产业上都有优势，不能忽略了眼前的发展机遇和市场。我市的深州、饶阳、安平等县要依托区位优势，建设服务雄安新区的物流基地和产业孵化基地，优先发展绿色农产品、智能配送、大数据中心和中央厨房等产业。