衡水市情研究2020年第16期 总第191期李国强

第16期

（总第191期）

中共衡水市委党校主办  2020年4月14日 签发人：常歧

疫情对衡水文化产业的影响 及对今后发展的考量 李国强 内容提要：衡水文化产业受疫情影响，消费下降，收益降低，有些投资不能正常进行，但是对于结构调整、转型升级也带来了难得机遇。为应对疫情影响及促进今后高质量发展，我市文化产业发展应做好以下几方面工作：一是扩大有效投资，促进产业结构优化；二是大力发展文化产业新业态新模式；三是注重提升品牌竞争力；四是抓好人才队伍建设。

领导批示：

疫情对衡水文化产业的影响及对今后发展的考量

李国强

疫情来袭，严重影响了我市文化产业发展。主要依赖线下消费的传统文化产业成为此次疫情冲击的“重灾区”，企业经营收益大幅下降，工资社保支出、房租物业、关联产业停工等因素令企业雪上加霜。疫情期间的市场不确定导致一些投资和项目无法正常推进。但“危”中有“机”，新兴文化产业、数字文化经济展示了巨大生机和活力。只要我们积极抢抓新机遇，主动作为，克服短板，努力打造产业新业态新模式，就能促进我市文化产业进入发展快车道。

一、扩大有效投资，促进产业结构优化

1、推动复工复产的同时，着力抓好文化产业项目招商引资。一是针对疫情防控期间以及疫情后生产经营恢复阶段的企业复产复工需求，政府应及时制定出台惠企政策，因企施策，分类指导；通过建立专项抗疫扶持资金，进一步发挥文化金融的扶持作用。二是基于我市实际，要以更大力度实施文化实体项目招商引资，结合文化产业与旅游融合发展，在文化各行业均衡发展的基础上抓紧实施重大项目带动战略，通过增量优化促进产业结构调整。

2、不断扩展产业链，形成产业集聚效应。通过采取创业贷款贴息项目补贴、补充资本金等方式支持衡水市核心文化产业项目建设，支持文化产业重点项目及跨区域整合，支持文化领域新产品新技术研发，进一步扶持引导企业加强产业链对接，提高产业链现代化水平，从而整合提升文化产业，实现规模化发展、集约化发展、集群化发展，增强抗风险能力。

二、大力发展新兴文化产业新业态新模式

互联网、云计算、VR、AI等新型技术的发展，加快了文化产业跨界融合的发展速度，以新产业新业态新模式为核心的新动能不断增强。疫情期间，基于数字化技术和互联平台的新型文化服务业态，在日常文化消费中占据了重要比例，网络小说、网剧、手游、电竞等新兴的数字文化产品和现代文化服务消费量激增，有效弥补了当前传统动能减弱对经济的影响和冲击。为此，要做好以下几方面工作。

1、       以新兴技术改造提升传统产业。积极引导我市传统文化产品制造企业转型升级，根据客户需求，发展个性化定制、网络精准营销和在线支持服务，逐步转向服务型制造企业。传统文化产业制造企业要积极研发使用智能化智造设备，加强数控机床、工业机器人、智能传感和控制等创新应用，提高生产效率和效益。

2、       发展新兴文化产业新业态新模式。互联网和数字技术彻底改变了文化艺术的生产、储存、分配和消费方式，互联网数字技术已不再是简单的产业形式或者文化产品的载体、文化服务的路径，并且随着5G技术的发展，将会进一步带动一些全新的、甚至是目前我们难以预测的新兴文化业态、文化服务和新的文化消费空间、消费方式。我市应积极推动我市数字文化产业快速发展。加强内容创意和科技创新，积极发展数字广播影视及视听内容服务、数字化娱乐服务、数字新媒体服务、数字广播影视及视听节目服务、网络出版服务、数字创意与融合服务、数字博物馆等一系列项目建设。

3、突出本地特色，打造基础教育数字平台。随着文化业态的多元化，新商业模式正日益细化文化市场，满足个性化消费人群需求成为新的竞争方向。在基础教育方面，我们有知名的衡水中学，可以依托我市的基础教育优势，扩大网络教育，在全国打造优质网络教育平台，延展中学教育功能，为全国各地的中学生提供优质课教学，依托大数据的支撑使内容生产呈现出即时性和多样化特点，加大个性化教育模式塑造，分享衡中教学成果。

4、以互联网和数字经济促进文旅深度结合。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。坚持创新驱动，坚持创造性转化、创新性发展，以互联网和数字经济为手段促进文化产业和旅游产业深度融合，准确高效地满足市场需求，实现文化和旅游企业合作共赢。我市在这方面还存在一定欠缺，“大儒之乡、水市湖城”的名片还不够亮，文旅结合的创新创意水平不高。首先，依托互联网和数字技术，整合历史文化、生态文化、红色文化等资源，设计精品旅游线路，对文旅项目全面规划提升。其次，加快智慧景区建设，提升旅游服务质量和文化内涵。比如：加快实现3A级以上景区实现重点区域实时监控、WIFI全覆盖、通过LED大屏幕和宣传景区最新动态，尽力提供最人性化的服务，满足游客体验需求。最后，加强网上营销宣传工作。比如可以采取采用微信平台、VR等虚拟现实网络技术彰显我市文化特质，形成文化和旅游市场良性互动，使衡水悠久的历史文化焕发出新的魅力和光彩，助推旅游业高质量高速度发展。

三、注重提升品牌竞争力

品牌消费大众化的趋势下，只有创造出更多文化品牌，推动文化产品向文化品牌转变，才能做大做强文化产业，否则就会惨遭市场淘汰。

1、打造文化品牌必须久久为功。品牌培育和成长发展是一个长期持续过程，要立足本地文化资源特色，谋划文化产业品牌大格局体系，做出品牌发展长远规划和科学发展战略，建立一套常态化运行管理体制机制。

2、依托统筹推进一批重点项目和培育一批龙头文化企业，深入挖掘现有文化品牌价值，引领文化产业品牌化发展。文化企业要树立品牌意识，遵循品牌创新规律，通过创新内容题材等方式开发新项目，充分运用营销推广策略和发挥文化产业项目交流合作平台作用，提升文化品牌知名度和市场影响力。

四、持续抓好人才队伍建设

增强文化产业创新发展的内生活力和提高行业核心竞争力，离不开智力投入、创意劳动和无形资产。文化人才创新能力不停，文化企业自身动能不止。而我市文化产业人才队伍参差不齐，存在总量不足、高端人才和创新型人才稀缺等短板问题，和文化产业快速发展极不适应。为了抢占人才制高点，一方面，做好本地人才培养使用工作，积极探索和改革人才培育机制及其路径。通过学历教育和非学历教育相结合、素质教育和技能培训相结合、专业培训和短期培训相结合、专业人才和复合型人才培养相结合等多种办法，大力培育本地文化产业各层次各类人才。破除身份界限、求全责备等错误用人观念，并从待遇上加大倾斜力度，避免人才外流；另一方面，有针对性地、有重点地引进文化专业人才特别是那些高端的或高素质的人才，并建立健全人才信息库和人才服务机构；再一方面就是更好地完善网络文化人才市场，建立网络人才流动平台和储备库，打破文化人才流动的种种障碍，使人才要素得到最优配置。