衡水市情研究2021年第20期 总第229期 李幼林 周顺栋提升特色产业龙头企业 竞争力的思考

第20期

（总第229期）

中共衡水市委党校主办  2021年12月7日 签发人：郑彦敏

一、特色产业龙头企业情况分析

2019年我市确定9个省级特色产业集群和5个市级特色产业集群，每个特色产业编制一个发展规划，从而确立了“9+5”县域特色产业集群总的发展思路。三年来，围绕这一思路，我市一手抓顶层设计，一手抓龙头建设，县域特色产业集群越做越大、越做越强。2020年，衡水市县域特色产业集群完成营业收入1718亿元，同比增长22%，枣强毛皮产业、安平丝网产业、故城服装服饰、景县橡塑制品等4个产业集群营业收入超百亿元。在全省工作考核中，衡水市进入优秀等次市，列全省第二位；安平县、枣强县、景县、故城县进入省优秀等次县（市），分别列全省第一位、第二位、第三位、第七位。

民营企业在衡水经济发展中的贡献极为巨大，但散，乱，差的局面未得到改善。散是小企业居多，乱是指市场竞争混乱，差是产品质量参差不齐，市场信誉差。这些问题归根到底：衡水产业集中度不够。产业集中度提高是产业发展的必然趋势，产业集中度高的标志就是龙头企业。龙头企业的成长，受到规模经济、行业壁垒和市场前景等多重要素的影响，在我市特色产业集群表现为几个方面：

1.       经济规模尚需提高

理论上企业规模越大，生产的产品越多，单位产品的成本就会越低，可以认为存在规模经济。如果产业存在规模经济的特征，大企业就会有相对竞争优势，市场会趋于集中。河北民营经济占据半壁江山，上规模企业不少：以2020中国民营企业500强榜单为例，河北省有3家民营企业跻身前50、10家民营企业跻身前100，河北省民营企业规模之强可见一斑。

但是衡水的特色产业集群中，中小企业和家族企业比较多，而且数量大、规模小，大多是家庭或小业主的作坊式经营。2020年按照营收划分的河北民营经济100强，从区域分布来看，有20家来自邯郸，19家来自唐山，14家来自石家庄，14家来自沧州，11家来自保定，7家来自邢台，只有2家来自衡水。他们是春风集团（41位，107亿元）和衡水养元（56位，74.6亿）。衡水的特色产业，差不多都是以群体规模占领市场大部分份额，经济规模尚需提高。

2.       产品技术含量偏低，特色产业门槛尚需提高

技术含量过低，导致进入门槛低，参与者众多，市场集中度低，这往往导致价格竞争，不利于企业长期发展。产品技术含量高，抬高了进入门槛，参与者少，竞争度低，公司更容易获取足够利润，获得长期发展。衡水特色产业主要的是技术壁垒低，技术壁垒强弱取决于企业的创新能力，外在表现为企业产品技术含量高，难以模仿，标志就是专利。

1.企业科技创新专利少：2021年河北省科技创新发明专利民营企业100佳，衡水市入围5家，分别是：衡橡科技股份有限公司（27项专利 排名第23位）；衡水新光新材料科技有限公司 (19项专利排名第40位）；春风实业集团有限责任公司（14项专利 排名第55位）；恒润集团有限公司（13项专利 排名第60位）；河北养元智汇饮品股份有限公司（8项专利 排名第85位）。

2.企业科研投入少：衡水特色产业专利数量少，背后是研发投入的稀少，2021年河北民营经济研发投入百佳榜单，衡水没有企业入围。

专利和研发投入少，就制约了行业技术壁垒的形成。行业壁垒低的产业，企业不是以技术而是以价格抢市场，竞相压价，这种恶性竞争的结果就是造成产品品质缺乏保障，直接弱化了产业发展后劲。良莠不齐的品牌和千差万别的质量问题极为突出，大大影响了行业整体市场美誉度。

3.       产业发展需要转型升级

安平丝网国内市场占有率达到85%，占全国出口量的80%以上，桃城区工程橡胶基本上占有国内市场的60%以上，还有景县橡塑制品也差不多占到国内市场份额的40%以上等等。占有率这么高，传统市场上升空间不大，需要转型升级，延长产业链。这需要研发投入，融资和技术成为重要的制约因素：

1.小企业融资难，缺乏直接融资，上市企业稀少。与南方民营经济发达地方相比，上市公司数量差距很大，拥有义乌、永康等民营经济强县的浙江省金华市制定民营企业龙头培育计划，到2022年，金华市将培育年产值超亿元的民营企业1000家，超百亿元的民营企业10家，上市挂牌的企业达800家。2019末年衡水市挂牌上市企业只有53家，后备也只有88家，在河北地级市中排名靠后。

2.技术背后是人才的匮乏。壮大龙头企业，其中人才是最高层次的要素，渗透到其他各个要素之中，也是培育龙头企业的核心要素，作为创新主体要素之一的企业高级人才，是培育龙头企业最活跃、最关键的要素，缺少人才成为影响企业壮大的根本性问题。

2.       提升特色产业龙头企业竞争力的思考

总体来看，我市的企业规模偏小，行业集中度较低，在很大程度上缺少竞争中的话语权。要增强我市企业整体竞争实力，增强特色产业的影响力和话语权，必须加快培育一批具有竞争力的龙头企业，提升龙头企业竞争力。建议从以下四方面解决衡水特色产业产业集中度的问题：

1.       从政府角度，提高驾驭市场经济的能力，引导我市特色产业集中。产业集中度提高是产业发展的必然趋势，有利于生产力的解放。政府引导集中是顺应这一发展趋势，是加快衡水跨越发展的必然。进一步来说，无论衡水转型升级还是技术创新搞得好不好，取决于龙头企业发展得好坏，龙头企业具有三个标志：规模最大，品牌最好，技术最优。它可以起到三个作用：一是在产业集群中的首领。规范产业集群中企业之间的竞争，还可以规范外地同行与本地垄断企业的竞争，构建好的竞争环境。二是行业标准的制定者。构建本行业的企业标准和产品标准，有利于企业品牌的构建和地方特色产业的壮大。三是行业自律的实施者。参与行业协会的创建，实现企业自律和政府监管的对接，避免政府的无用功。

关键政府要有意识地引导产业集中。一是市场自主集中，时间是比较长的，很难实现衡水的跨越赶超。二是衡水在内陆，本身市场发育就滞后，市场意识不强，企业缺乏对市场趋势的前瞻眼光，必须由政府加以引导，这就需要政府更加超前的眼光和高超的驾驭市场经济的能力。

（二）从企业角度，要把握并购浪潮，做大做强企业规模。全球自08年次贷危机带来了第六次并购浪潮仍在进行中，当前覆盖制造业、金融业和高新技术产业的各大产业整合仍在进行，产业集中度不断提高。以白酒市场为例，需求近5年呈收缩态势，然而中高端白酒在乘势突起，衡水老白干也兼并了四个酒企，扩大了市场规模。衡水培育龙头企业，就要把握这次并购浪潮，鼓励企业兼并重组、强强联合，扩大规模效益，促进企业集团化发展。一方面，对特色优势产业加大投入力度，扩张总量、扩大规模，尽快形成优势；另一方面，积极引导企业转变增长方式，走新型工业化道路。通过改制、兼并、参股、租赁等方式，使生产要素向优势企业集中，提高特色产业的集中度和竞争力。

做大产业和企业规模，关键是要加快中小企业股份制，鼓励企业新三板和北交所上市挂牌。这既可以解决企业转型升级中融资问题，还可以加速产业集中。不同性质之间的企业合并和重组的困难比较大，股份制企业之间的特别是上市挂牌企业之间的企业兼并重组相对容易多。我市新三板企业无论规模还是数量，都能反映出我市中小企业发展的质量不高，应引起我们的重视。以新三板为例，挂牌好处很大：第一有利于企业的规范治理。有的股权交易中心要求企业是股份公司，那就必须进行企业改制。在改制过程中，就规范了企业。譬如，以前的税费可能要补交。第二有利于企业品牌的宣传。第三有利于企业进行融资。当企业挂牌后，其所持有的股份就会存在价格，这样就可以做股权质押融资。有的股权交易中心会有银行的集中授信，挂牌企业是可以使用的。第四企业可以出让股份从而获得企业发展资金。因此鼓励中小企业挂牌，企业资产实现金融化证券化，有利于企业之间的兼并重组，减少了交易成本。

（三）从行业角度，提高产业科技含金量，增强行业护城河。科技是第一生产力，也是龙头企业的护城河。衡水民营企业缺乏自主创新能力，产品科技含量和附加值都很低，知名品牌和拳头产品不够多。一些企业家满足于“小富即安”，缺乏在技术上改造升级的动力，以至于民营特色产业始终不能形成规模，只是处于产业链条的最低端。衡水特色产业发展要走向高端，根本出路在于提高科技创新能力。

增强行业壁垒，关键是打造两个“护城河”：一是打造科技护城河。首先完善科技服务平台，延伸和拓宽科技服务触角。大力开展“科技创新突破年”活动，积极构建科技研发、转化、合作、服务多元化创新平台，大力提升科技服务能力，促进科技与经济的紧密结合。其次特色产业所在的县域经济要推进县域科技创新能力跃升，重点支持“新、特、优”的高新技术开发，坚持“政策上支持、资金上到位、技术上服务、产品上包装”的原则，开展技术成果转让，实现本区行业内关键技术共享。最后要加大对科技创新的扶持力度，鼓励企业与高校、科研院所、研发机构建立“产学研”合作关系，构建产品技术创新战略联盟。探索成立创新扶持基金，鼓励企业自建或联合建立产品研发中心、试制中心、检测中心等科技机构，对有愿望、有需要的中小企业提供政策、智力支撑。二是打造绿色护城河。实现碳达峰、碳中和是党中央做出的重大战略决策，也为我市产业结构优化升级提供了重大战略机遇。一要对传统特色产业进行精准化绿色改造，淘汰落后产能。二要提倡低碳循环生产，构建环境数据共享平台，严控高耗能高排放行业产能，发展战略性新兴产业；三要提升产品生态增加值率，生产更多绿色低碳产品。

（四）从发展角度，人才与企业家培养双管齐下，弥补企业转型升级中人才缺乏的短板。影响龙头企业壮大的根本因素就是人才缺乏，尤其是当企业从单一产品生产经营模式向跨行业生产领域转型，实行多元化发展时，就更离不开科技人才（包括技术工人）、管理人才和市场开拓人才了。目前我市绝大多数中小型民营企业，由于财力和人才的短缺，多数只能采用创新模仿的办法参与市场竞争，从而阻碍了民营企业发展的步伐。因此民营企业要想壮大就必须招聘到合格人才，培育人才、留住人才、实施人力资源战略。

企业能不能实施人力资源战略，关键是企业家。要提高企业家综合素质。一要多层次制定培训规划。企业家本身就是人才。要把企业家队伍建设纳入全市人才培训计划。同时，各相关部门、各乡镇也要制定培训计划，既要有年度培训计划，又有中长期规划，要使培训系统化。二要搭建培训平台。以省内外知名学校、研究所和各级党校为依托，社会培训机构为辅助，建立民营企业家培训基地。通过集中培训和自我选择培训相结合的方式，为民营企业家提高素质，搭建一个有针对性地培训平台。