全面发展协商民主

“协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。”在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上，习近平总书记发表重要讲话，深刻阐述协商民主的地位作用，对全面发展协商民主提出明确要求。要认真学习领会、深入贯彻落实，把协商民主坚持好、发展好、运用好，推动协商民主彰显更大优势、发挥更大效能。

“名非天造，必从其实。”实现民主的形式是丰富多样的。协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。毛泽东同志说过，“国家各方面的关系都要协商”，“我们政府的性格，你们也都摸熟了，是跟人民商量办事的”，“可以叫它是个商量政府”。经过长期发展，我国已形成了政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等程序合理、环节完整的协商民主体系，协商民主深深嵌入了中国社会主义民主政治全过程。实践证明，协商民主既坚持了中国共产党的领导，又发挥了各方面的积极作用；既坚持了人民主体地位，又贯彻了民主集中制的领导制度和组织原则；既坚持了人民民主的原则，又贯彻了团结和谐的要求，是充满中国智慧、符合我国国情、具有独特优势的民主形式。

党的十八大以来，习近平总书记从推进社会主义民主政治建设、发展全过程人民民主的战略高度，围绕协商民主提出一系列新理念新思想新举措。比如，关于什么是协商民主，指出协商民主是中国共产党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度安排，是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式，是中国共产党人和中国人民的伟大创造；关于协商民主与选举民主的关系，强调二者相互补充、相得益彰，共同构成了中国社会主义民主政治的制度特点和优势；关于协商民主的独特优势，强调通过多种形式的协商，可以广泛达成决策和工作的最大共识，可以广泛畅通各种利益要求和诉求进入决策程序的渠道，可以广泛形成发现和改正失误和错误的机制，可以广泛形成人民群众参与各层次管理和治理的机制，可以广泛凝聚全社会推进改革发展的智慧和力量；关于如何发展协商民主，强调要推进协商民主广泛多层制度化发展，不断提高协商民主的科学性和实效性；等等。习近平总书记关于协商民主的重要论述，进一步明确了协商民主在我国政治领域的基本定性、地位作用、目标任务、实现路径、着力重点等，为新时代全面发展协商民主提供了根本遵循。在新时代波澜壮阔的实践中，我国协商民主内容更加丰富、协商议政形式更加多元、协商制度体系更加完善，有力推动全过程人民民主之路越走越宽广。

“大厦之成，非一木之材也；大海之阔，非一流之归也。”当前，世界之变、时代之变、历史之变不断向广度和深度延展，我国改革发展稳定任务之艰巨繁重前所未有，迫切需要进一步凝心聚力不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结。全面发展协商民主，在协商中凝聚思想共识、汇聚奋进合力，是时代的呼唤，也是人民的期盼。

党的二十大提出，全面发展协商民主，推进协商民主广泛多层制度化发展。党的二十届三中全会强调，完善协商民主体系，丰富协商方式，加强各种协商渠道协同配合。在这次大会上，习近平总书记从始终坚持正确政治方向、统筹完善协商民主体系、着力健全协商民主机制、不断拓展协商方式和平台、积极营造良好氛围和条件5个方面，对全面发展协商民主作出具体部署、提出明确要求。这5个方面既是经验的总结，也是未来的指引，标志着我们党对协商民主的规律性认识进一步深化。新时代新征程，要贯彻好落实好党中央决策部署和总书记重要讲话精神，不断推动协商民主广泛多层制度化发展，切实提高协商民主的质量和水平。

人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，为各党派团体和各族各界人士有序政治参与和利益表达提供了制度化平台。新征程上，人民政协要发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。